岁月峥嵘，宏图正起。

“十四五”收官在即，“十五五”大幕将启，2025年12月13日,中共邯山区委十届十一次全会召开。会议在客观总结了“十四五”时期邯山区经济社会发展成绩的同时，科学谋划了“十五五”发展蓝图，对因地制宜发展新质生产力、加快构建“3+3+1”现代化产业体系、着力打造“三区一高地”等作出设计和安排，为“十五五”经济社会高质量发展锚定了目标、鼓足了干劲。

一张蓝图绘到底，将在邯山发展史上再续华章。

邯山区南湖景色秀丽。

交出“十四五”亮眼成绩单

“十四五”时期，对于邯山区来说，这是风雨兼程、激情燃烧的五年，这是励精图治、开拓创新的五年。

面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，邯山区广大干部群众在抓大事谋长远中积势蓄势，在解难题攻难关中砥砺奋进，交出了一份沉甸甸的成绩单。

——综合实力显著提升。地区生产总值从2020年全市第六逐年跃升至全市第三，2024年突破300亿大关，服务业增加值比重保持全市领先，固定资产投资增速双位增长，全区经济运行稳中有进、稳中向好。

金大智能创新科技项目现场，工作人员正在进行产品测试。

——产业结构蝶变升级。数字经济、机器人、文旅康养三大未来产业成为新的经济增长点，商贸、物流、建材三大传统产业快速提档升级。新质生产力加快培育，全区共实施省市重点项目69个，竣工投产42个。特色中药和功能食品产业加速集聚，邯郸制药三期、鼎康粮油精深加工、邯雪优选等一批产业项目建成投产。尤其是破解产业和城市发展瓶颈制约，首次创新实行跨区域合作，建设了“飞地经济”产业园，当年即实现世界500强立讯精密项目的落地投产；国家“公转铁”项目邯郸国际陆港铁路专用线全面开通运营，为邯郸建设生产服务型国家物流枢纽再添战略通道，也为邯山发展注入了“强心剂”。

装载货物的集装箱正从邯郸国际陆港驶出。

——改革创新硕果累累。蹄疾步稳完成734项改革，争取国家试点5个、省级试点23个，高质量发展动力活力充分迸发。2个省级园区成功整合，污水处理厂、雨污管网、蒸汽管网等水电气路暖项目全面实施，园区承载力不断提升。围绕“邯郸办事不用跑”，推行“邯山办事最高效”，“一枚公章管审批”“零跑审批服务”等领跑带动政务服务深层次变革。落实创新驱动发展战略，国家科技型中小企业、省科技型中小企业分别增加74家、794家，专精特新企业增加9家，邯郸制药获评省级科技领军企业、单项（产品）冠军企业，邯山区科技创新能力连续5年蝉联全省A类县区。

——城乡品质明显改善。城市更新攻坚行动风生水起，老旧小区改造实现全覆盖，东柳大街南延、棉一南路等19条“断头路”实现通车，107国道外环实现贯通。生态治理成效明显，综合指数、PM10、PM2.5等均下降30%左右，完成滏阳河生态修复、大排干渠防洪排涝治理、团结二支渠清淤扩挖等重点工程，渚河被评为省级幸福河湖。深入实施乡村振兴战略，建成省级和美乡村示范区1个、市级乡村振兴示范区2个，省级和美乡村实现全覆盖，新建或改造“四好”农村路70.2公里，农村改厕率达90％，防返贫监测全覆盖，无一户一人返贫致贫，宜居宜业的乡村画卷徐徐展开。

——民生福祉不断增进。累计实施的134项民生工程、50件民生实事件件温暖民心，换来群众口碑和幸福笑脸。“十万学子进邯郸”“春风行动”“人才夜市”等特色招聘活动招才引智，城镇新增就业5.2万人。新建、改扩建学校（幼儿园）48所，新增学位2.6万个，招生实现“零择校”，公办教育资源进一步扩容提质。积极推进紧密型城市医疗集团建设，优质养老、医疗资源扩容下沉，公共服务体系更加健全。

——社会治理提质增效。邯山区深化“把支部建在楼宇上”城市党建体系，“三五工作法”在全市推广；创新开展了“13号之声”主题党日活动，常态化强基固本；探索创建了“民呼回应”“志愿者银行”“社区食堂”等党建特色品牌，“社区基金”成为全省改革创新试点，公益品牌影响力持续攀升；农林二社区党总支被评为“全国先进基层党组织”。全区社会大局和谐稳定，安全生产形势持续平稳，应急能力提升项目加紧实施，托起群众稳稳的安全与幸福。

五载春华秋实，邯山区转型发展全面铺开、气势已起，风清气正的政治生态、务实高效的政务生态、向新提质的经济生态、富有活力的创新生态、天蓝水秀的自然生态、文明和谐的社会生态加速形成，广大党员干部充满激情、顶压前行，心齐气顺、团结奋进的氛围更为浓厚，各项事业展现出厚积薄发、蓄力起跳的新气象。

谋划“十五五”发展新蓝图

谋定而动，向新出发！

面对新机遇新挑战，邯山区认真贯彻党的二十届四中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全会、市委十届十一次全会精神，重新审视邯山发展，明确提出要因地制宜发展新质生产力，加快构建“3+3+1”现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，着力建设“三区一高地”，在邯郸打造“三城一基地”中勇当先锋、争作示范，推动基本实现中国式现代化决定性进展在邯山区更加可视可感。

这是未来五年的光明前景，更是邯山人的信心与底气。

在经济发展方面，该区坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设三大未来产业、三大传统产业、一个特色中药和功能食品产业集群的“3+3+1”现代产业体系。

游客在邯郸赵王城鹿尔花园体验游乐项目。

——实施三大未来产业培育壮大行动。其中，数字经济产业主要围绕实体经济与数字经济深度融合，推进数字产业化和产业数字化，加快建设数据驱动、智能融合的数字邯山。深度融入邯郸城市数据中枢和管理中枢建设，在交通、城管、医疗卫生等领域强化数字赋能，让城市治理更聪慧、更科学。实施“人工智能+”行动，对接移动公司、云计算中心、大方网络科技、百度公司等企业，支持大模型场景应用，全力推动一批数字技术成果转化。机器人产业主要推动机器人产业向具身智能方向拓展，以金大智能、晨科智能为链主，聚焦医疗养老、教育娱乐、自动驾驶、智能安防、家庭服务等领域，前瞻布局一批人工智能企业，以AI赋能千行百业。实施“人工智能+制造”，推动祥钢绿色制造、汇兴源汽车板材等智能制造企业发展壮大，全力培育一批智能工厂，加快推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展。文旅康养产业主要围绕建设战国文化旅游区，创新开发古赵王城遗址、乐毅、廉颇等历史文化潜能，依托辛玛部落、鹿尔花园等项目，坚持不懈育龙头、引项目、兴产业。实施邯郸康复医院、桃园康养中心、润科颐养苑等项目，创新发展“康养+中医药”“康养+医疗”“康养+食品”“康养+社区”“康养+AI”等模式，创树邯山高端康养品牌。

——实施三大传统产业提档升级行动。其中，高端商贸产业主要引进高端商业知名品牌，盘活未来石等商业综合体，优化万达广场、悦然广场等商业业态。推动批发零售、住宿餐饮等传统服务业创新转型。依托浙江商贸城，打造“商贸+物流+加工业”一体化园区，升级改造冀南超盟、科贸城等农副产品批发市场，线上、线下综合发力，建设全省最大的服装小商品批发集散地、全市重要的农副产品交易中心。现代物流产业主要围绕邯郸建设生产服务型国家物流枢纽，发挥铁路专用线作用，强化陆海联运效能、港口服务功能，助力邯郸打造便捷“出海口”、中欧班列核心到发站及冀中南对外开放新高地。积极推动之江物流、京旭可赛物流、文杰物流、新兴国际物流等创新发展、联动发展，构建多式联运现代物流体系。新型建材产业主要助推坤石建材、曙光科技等企业转型发展，支持首发科技、康尔耐等新材料企业扩大规模，推动建材产业向新材料产业布局延伸。

邯雪优选

——实施特色中药和功能食品产业聚势倍增行动。该区扩规模、强创新、延链条、树品牌，推动特色产业集群化发展。一是强化龙头引领。扶持邯郸制药成为全省乃至全国行业标杆企业，实施集群企业梯次培育行动，推动鼎康粮油、邯雪优选、同济生物等企业做大做强，加快引进一批上下游企业，鼓励产业集群龙头企业面向产业链缺失环节，裂变分离一批创新型企业，推进现代中药基地产业园（四期）医养基地、鼎帆康医药等项目建设，打造具有区域竞争力的特色产业集群。二是创新发展共享智造。积极推动研发能力、生产设备、检验检测、电商物流等方面共享，打造特色化、数智化共享平台，降低企业运营成本，提升特色产业发展竞争力、集聚度。

在城市发展定位方面，该区全面融入邯郸打造“三城一基地”，充分发挥邯山区区位、产业、人口等优势，着力打造现代服务业发展引领区、城市能级跃升示范区、特色中药和功能食品产业集聚区、区域协调发展新高地“三区一高地”。

——现代服务业发展引领区。以繁荣发展服务业为主攻方向，围绕主城区定位全方位发力，拓展国际陆港物流枢纽优势，创新跨境电商、数字贸易新模式，升级商贸发展新业态，推动生产性服务业向专业化、融合化发展，生活性服务业向品质化、多样化升级，建设生产服务型国家物流枢纽、全省最大的服装小商品批发集散地、全市数字贸易高地。融入全市“三区两带”文旅总体布局，深度开发赵文化资源，打造文旅消费新地标。

——城市能级跃升示范区。以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，深度融入邯郸中部拉框架行动，稳步推进老旧小区和危旧房改造、基础设施提升、“两站周边”窗口形象升级等，强化优质公共资源配置，打造教育强区、医疗服务高地、高端康养品牌，推进城市各领域数字化转型，加快建设智慧城市，增强城市影响力、辐射力、带动力，在“老城”全面焕新中创树一批邯山模式、邯山经验。

——特色中药和功能食品产业集聚区。以壮大县域经济为主线，发挥邯郸制药、鼎康粮油等龙头引领作用，积极探索共享智造模式，助力中下游企业加速聚集，推动产业规模向百亿级跨越，产业能级大幅提升，形成新的增长引擎，打造具有区域竞争力的特色产业集群。

——区域协调发展新高地。以飞地经济产业园为重点，与武安产业发展联动，以世界500强立讯精密投产为新起点，加快布局一批高端优质“大块头”项目，打造具有创新性、引领性的协同发展标杆。完善城乡协调发展机制，补齐基础设施短板，缩小城乡差距，打造绿色发展新样板、城乡融合新典范。

推动更高水平的改革开放、有效扩大内需、促进城乡融合发展、加大保障和改善民生力度……未来五年的其他领域也同步制定了“施工图”，让目标照亮前行方向。

邯山区“十五五”图景已然清晰——推动经济社会发展实现“五个跨越提升、一个根本转变”，即高质量发展跨越提升、改革创新跨越提升、文明城市建设跨越提升、城乡融合发展跨越提升、民生事业发展跨越提升、基层治理局面根本转变，让全区再次迸发新活力。

蓝图已绘就，奋进正当时。今日的邯山区，正以全新的使命和担当，载着全区人民的新期待，解放思想，奋发进取，凝心聚力，乘势而上，在高质量发展的新征程上阔步前行，努力让宏伟目标变成美好现实。

通讯员 韩艳萍